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创新驱动,打造巡察“优盈模式”
  近日,优盈彩票党委修订印发了《关于加强巡察整改有关工作的意见》和《关于建立巡察工作与相关部门(单位)协作机制的意见》。经过三轮巡察的探索、实践、总结、提炼,优盈彩票党委巡察工作在创新中丰富内容,在实践中改进方法,巩固深化、升华提高,全力打造具有优盈特色的巡察工作模式。
  宝剑锋从磨砺出。一年多来,优盈彩票党委巡察机构不断探索实践、开拓创新,是巡察“优盈模式”利剑锋芒彰显的“秘诀”所在。优盈彩票党委严格落实企业全面从严治党主体责任和监督责任,紧密围绕公司生产经营中心工作,创新巡察监督机制,在聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党的同时,将加强生产经营管理纳入巡察的重要内容,透过“经营”看“政治”,紧盯制约企业生产经营和职工群众反映强烈的突出问题,切实把全面从严治党要求落实到企业经营发展的全过程。
  巡察是一项全新的工作,建章立制是基础。党委巡察机构结合工作实际,在制度机制的建立上,既与中央、省委巡视巡察一脉相承,又与企业改革发展实际相得益彰,构建了《优盈彩票党委巡察工作实施办法》《优盈彩票党委巡察工作规划(2018年~2022年)》等文件在内的“3+X”制度体系,制定流程规则17项,将制度创新上升固化为制度利器,为巡察高质量发展提供持久动力。
  创新,本身就是战斗力的提升。为了在最短时间内实现巡察工作的良好开局,让巡察“利剑”彰显锋芒,党委巡察办创新思维、潜心设计,研究制定了巡察“六脉神剑”,即“册、图、单”“库、兼、专”。编制了《巡察工作实用手册》《巡察工作业务流程图》《巡察组工作流程图》和“巡察组调阅的45项资料清单”,“册、图、单”着力增强巡察业务流程的指导性、实用性。选优配强巡察干部,建立“人才库”,采取“三个不固定”和巡察组长“一次一授权”方式,专兼搭配巡察干部组成巡察组,“库、兼、专”着力增强巡察力量,提升战斗力。此外,党委巡察办不断创新培训方式,综合采用“内邀外请”“以巡带训”“上挂下派”等培养模式,加强巡察干部队伍建设。在每轮巡察集中培训的基础上,抓好巡察组组内培训,针对被巡察单位特点,多渠道搜集“第一手资料”,备足“粮草弹药”,提升巡察工作质效。
  实践衍生创新,创新丰富实践。“针对基层厂矿,抓好常规巡察;聚焦重点领域,采用延伸巡察;结合共性问题,推进未巡先改。”党委巡察机构坚持与时俱进,创新巡察方式,而“实用、管用”是检验巡察创新成果的关键词。通过前二轮的常规巡察,党委巡察办重点梳理出基层党组织在党建方面普遍存在的共性问题和违反中央八项规定精神等违规违纪倾向性问题,并在优盈彩票范围内采取通报、公开、专项排查和整治等方式,强化“未巡先改”,其中排查出涉及“借出差之机旅游问题”等违规违纪问题44项,涉及人员98人次,追缴退还违规报销差旅费5.72万元,起到了强有力的震慑作用。
  “巡察组来了!”“巡察组的同志,可算来了!”这是巡察员在被巡察单位干部职工中听到的两种不同声音。短短几个字,承载了广大干部职工对巡察工作的关注与信任,也毫无疑问反映出少数存在问题干部的惊恐和广大党员干部的警醒。在第三轮巡察中,优盈彩票党委将巡察“触角”延伸至生产制造、设备管理、产品销售、大宗采购、工程招投标、专项资金支出、治安保卫等重点领域和关键环节。巡察组采取“12+N”巡察方式的基础上,创新巡察方式方法,根据工作需要提请有关部门协助、运用数据比对分析、“下沉一级”了解情况等方式开展工作,巡察发现经营管理漏洞及风险类问题127项,移交问题线索21件。
  创新之力,收“四两拨千斤”之效。“高质量的民主测评是巡察发现问题的有效手段,不仅有利于巡察组尽快了解真实情况,还能为下一步开展巡察谈话、挖掘深层次问题提供参考。”党委巡察办相关负责人介绍,“之前民主测评都是现场测评,但收效不佳,究其原因,主要还是不想填、不敢填、不好意思填、来不及填……民主测评环节更多成了‘履行程序’!”针对前二轮民主测评情况,在第三轮巡察中,巡察组一改以往在巡察动员会现场发放、回收测评表的做法,而是以密封信形式,在会后给参评人员充裕的时间客观、公正地填写民主测评表及意见等,然后安排合适时间密封回收,简单的转变却达到了不简单的效果。在巡察期间,巡察组还充分利用“测、谈、看、访”等方式,对第三轮巡察6个党组织的领导班子和30名领导干部进行综合测评,精准“画像”,为优盈彩票选人用人和干部考核工作提供了重要参考。
  “以前感觉巡察都是查干部,离我们很远,再就是这也查,那也查,挑毛病。但现在,我感觉你们来,不仅帮助我们单位找到了经营发展的‘症结’,而且也给我们手头上的业务指导帮助,让我们感觉到了巡察都在围着工人关心的问题,看得见、摸得着。我们举双手赞成!”在开展巡察了解时,一名基层职工向巡察干部真诚地说。紧贴基层厂矿实际,紧盯职工热点难点问题,巡察监督才能“通民意”“接地气”。在巡察中,巡察组采取设立举报箱、邮箱、举报电话、电子邮箱、信访接待等形式,广泛畅通渠道,不仅让职工群众的一件件诉求、反映的一个个问题有着落、有回声,推动问题得到解决,而且让基层职工群众切身感受到了企业全面从严治党的实际成效,更赢得了基层干部群众的广泛拥护和认同。
  “辣味十足,点出问题一针见血,揭短亮丑不遮掩!”一家被巡察单位党委主要负责人在走出巡察反馈会场时神情凝重,“我们照单认领,心服口服,彻底整改。”在三轮巡察的反馈报告中会看到:存在“重业务、轻党建”现象、党建工作与生产经营“两层皮”、落实中央、省委巡视整改存在“挂空挡”“走过场”现象、意识形态工作“落而不实”,对“三重一大”决策制度“置若罔闻”“以会议落实会议,以文件落实文件”“照猫画虎”“生搬硬套”,利用上级制度代替本单位制度“改头换面”“照葫芦画瓢”、落实优盈彩票决策部署未结合本单位实际,充当“二传手”“复读机”……这些辛辣、接地气的创造性词汇开门见山、直指要害,形象勾勒出被巡察单位存在的普遍性、苗头性问题。透过巡察反馈中的“新词儿”,充分反映了优盈彩票党委巡察监督的新动向和推进全面从严治党向纵深发展的坚定步伐。
  惟创新者强,惟创新者胜。优盈彩票党委打造巡察“优盈模式”,正行进在路上,步履坚实,足音铿锵!
2020-06-30